孵化器向大学生敞开大门 推动创业就业
发布日期：2015/3/24 17:01:20 点击量：2104
近年来，大学生就业难已经成为全社会关注的焦点。如何促进大学生自主创业实现就业，为建设创新型国家战略目标培育并储备大学生科技创新创业人才，成为我国各级政府都关注的一项系统工程。
2009年7 月，科技部发布《关于大学生科技创业见习基地试点工作的实施方案》，引导依托国家科技创业孵化体系，推动大学生以技术创业带动社会就业。《实施方案》发布 半年多来，全国科技孵化系统掀起一股推动大学生创业就业的热潮。149家首批国家大学生科技创业见习基地试点单位也于近日获批，他们用自己孵育出的一批批 大学生创业企业，向人们展示了依靠孵化器建设大学生创业基地的科学性与可行性。
一、头条
首批149家试点单位公布 科技创业见习基地助万余大学生创业就业
近日，科技部正式公布149家首批国家大学生科技创业见习基地试点单位名单，这意味着由科技部倡导的“依托国家科技创业孵化体系，推动大学生以技术创业带动社会就业”已取得了实质性成果。
自2009年7 月科技部发布《关于大学生科技创业见习基地试点工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）以来，依托孵化器启动的首批大学生科技创业见习基地建设工作，获 得了全国数百家孵化器的积极响应，普惠全国众多省市县，集聚了2300多家大学生创业企业和14850多人的创业团队，与其相应的创业导师队伍已经超过 2060人，初步形成了较为完善的创业服务和辅导机制。
通过层层审核，149家孵化器最终脱颖而出。首批国家大学生科技创业见习基地试点单位不仅利用其完备的孵化服务培养了大批大学生创业企业，而且有效地带动了国家有关政策、地方政府和社会资源向基地倾斜，营造了良好的大学生创业就业环境。
反响热烈 全国科技孵化系统积极行动
自《实施方案》发布以来，全国各地的孵化器纷纷启动大学生科技创业见习基地建设工作。
作为此次成功入选的试点单位之一，上海杨浦科技创业中心在多年的孵化服务中积累了大量大学生创业孵化服务经验。自2005年至今，上海杨浦科技创业中心已累计孵化大学生创业企业104家，大学生创业带动就业700余人。
在科技部提出 《实施方案》后，上海杨浦科技创业中心专门建立了总面积为1000平方米的杨浦创业苗圃，为准大学生创业者提供零成本创业办公环境；同时通过全国第一家由 孵化器发起的亿元小额贷款公司——上海扬浦科诚小额贷款股份有限公司，首次为3个大学生创业企业提供贷款。这些贴心的孵化服务，让上海杨浦科技创业中心的 大学生创业就业工作走在了上海市的前列。
包头稀土高新区科技创业服务中心专门成立了大学生创业园管理委员会，并成立了350万元的大学生科技创业孵化基金，为大学生创业提供资金支持。
“目前，包头稀 土高新区科技创业服务中心大学生科技创业见习基地共有大学生创业企业20家，创业大学生32人，带动就业大学生91人。”包头稀土高新区科技创业服务中心 主任陈宏才表示，“2010年，包头科技创业服务中心计划安排300名大学生就业，进一步推动大学生创业工作。”
在全国各地，更 多孵化器因地制宜，为推动大学生创业就业提供了各具特色的服务：安徽省马鞍山市大学资源匮乏，马鞍山高新技术创业服务中心主动与合肥工业大学建立大学生科 技创业合作关系；作为民营孵化器，北京赛欧孵化器也积极承担社会责任，免费提供创业导师和3000平方米创业空间支持大学生创业，并为大学生创业项目提供 2万－20万元创业资金扶植；昆山留学人员创业园与江苏大学材料科学与工程学院、南昌航空工业学院达成合作意向，与同济大学轨道交通学院签署全面合作协议 助力大学生创业就业，并通过江苏（昆山）微软技术中心专业技术平台对大学生进行软件开发技术培训……
首批149家大 学生科技创业见习基地试点单位通过提供优质的创业环境与硬件保障、创业培训与辅导、专业技术公共平台和投融资服务、市场拓展服务等，逐步建立并完善了大学 生创业教育和创业培训体系，提高了大学生的创业意识和科技创业能力，也为高新区“二次创业”和建设创新型国家战略目标培育并储备了大学生科技创新创业人 才。
成效显著 带动数万名大学生创业就业
在149家大学生科技创业见习基地试点单位的孵育下，万余大学生成功创业就业，其中更涌现出了一些大学生创业明星企业。
2009年，西安高新区创业园发展中心推荐钱俊东、刘睿、金岩三位大学生创业者作为西安青年创业代表，参加中央电视台经济半小时栏目“创业城市”节目录制，受到社会的广泛关注。他们三位均为80后创业者，所创办的企业规模均已超千万元。
在长沙高新区创 业服务中心，由中南大学信息科学与工程学院博士研究生成庶、李蔚、唐建湘、余明扬发起成立的长沙博为电气有限公司充分发挥其骨干人员在科研方面的专长，先 后完成了铁道部和地方铁路局关于机车控制系统、高速列车故障诊断技术、铁路机车检修网络系统、电力电子设备等20多项研制任务，并与神华集团下属的神朔和 朔黄等地方铁路企业建立了良好的合作关系。
这些明星企业的 诞生，和大学生科技创业见习基地的精心孵育息息相关。王宁2005年从北京航空航天大学计算机系毕业后，创办了自己的第一家公司。创业初期，由于资金局 限，王宁和他的同伴们租用居民小区的单元房，人员较少，研发产品速度较慢，3年只获得1个发明专利。2009年年初，北航天汇科技孵化器有限公司免费为他 们提供120平方米的写字间作为办公场地，同时提供资金支持。不到1年时间，他们开发了多套软件系统，其中有3套获得了软件证书。到2009年年底，该公 司销售额已接近2008年的5倍。
根据《实施方 案》，大学生科技创业见习基地将在3年内创办10000家大学生企业。孵化毕业7000家大学生创业企业，其中，培育500家以上拥有自主知识产权、收入 达1000万元的规模企业，带动数万名大学生创业就业。可以预见，未来，将会有更多大学生在大学生科技创业见习基地成功实现创业就业。
广受认可 助推政策资源向基地倾斜
科技部提出的建设大学生科技创业见习基地，从创业培训、创业见习、创业模拟到实办企业四个阶段推动大学生创业就业的做法，已经得到许多地方政府的认可。目前，全国许多城市依托孵化器启动了大学生创业基地建设工作，并提供了相应配套政策。
为推动大学生创业就业，山东省科技厅出台了《关于鼓励和扶持大学生科技创新创业的指导意见》，把大学生科技创业纳入各级科技计划的支持范围；长沙市科技局发布《２００９年度长沙市科技计划项目申报指南》，首次为大学生创业设立专项资金……
和长沙市科技局 相似，为大学生创业在项目、资金等多方面提供了各式各样的优惠、扶持政策是许多地方政府助力大学生创业就业的重要方式：吉林省科技厅设立大学生科技创业专 项资金，支持大学生领办、创办科技型小企业，每人申请额度为5万－10万元；广东省科技厅从2009年起安排5000万－1亿元的专项资金，重点资助大学 生科技创业项目……
各地政府还从各 地实际出发，开展了形式多样的活动。杭州市科技局依托孵化器开展“放飞梦想、激情创业”系列活动，针对大学生举办创业项目专场发布会、创业政策解读讲座、 孵化器与大学生互动活动；大连市科技局启动大学生科技创新创业行动计划，为大学生创业提供“保姆式”服务、创业导师、近万平米免费创业场地……
目前，科技部正在研究并建议政府有关部门出台其他政策支持大学生科技创业见习基地建设，包括降低大学生企业申报国家有关科技计划和扶植基金的门槛、简化申报程序、提供快速资助、连续扶植等，以降低大学生的创业成本，提高存活率、成长率和社会贡献率。
二、人物对话
张峰海：孵化服务突破大学生创业难瓶颈
一年前，当记者 走进科技部火炬中心孵化器管理处处长张峰海的办公室时，“促进大学生以技术创业带动社会就业”还只是一个初步的构思。彼时，国际金融危机肆虐，数百万大学 生面临就业困境，拥有完备创业服务体系的孵化器，自然地被推到聚光灯下，被赋予促进大学生以技术创业带动就业的社会责任和使命。
一年后，149 家首批国家大学生科技创业见习基地试点单位正式公布，全国科技孵化系统内的大学生创业就业工作已经开展得如火如荼。无论是国家级孵化器，还是非国家级孵化 器，无论是官办孵化器，还是民营孵化器，都自觉地提供了一系列优惠措施和扶持政策，促进大学生以技术创业带动社会就业。
看到许多大学生在孵化器成功实现了自己的创业就业梦想，张峰海十分欣慰，他表示，大学生科技创业见习基地建设工作是一项持续性的系统工程，科技部火炬中心将每年审核认定一批大学生科技创业见习基地，助力更多大学生成功创业就业。
动态管理大学生科创基地
记者：149家被认定为首批国家大学生科技创业见习基地的孵化器，在经科技部审核时要具备哪些条件？
张峰海：大学生 科技创业见习基地的主体为孵化器，基地的设立需同时具备以下七个条件：一是孵化器设立不少于300万元的创业孵化基金或资金；二是孵化器与一所（含一所） 以上大学建立促进大学生科技创业的合作关系；三是建立大学生科技创业培训机制；四是组织大学生创业实践和交流；五是提供大学生模拟创业服务；六是提供大学 生企业的创业服务；七是已经吸纳10个以上大学生创业团队，并承诺3年内吸纳30个以上大学生创业团队。
今后，科技部火炬中心每年都将对大学生科技创业见习基地进行指标考核，每3年进行条件复核，实行动态管理。
突破大学生创业率低瓶颈
记者：目前，国内已经有各层次、各类型大学生创业基地和大学生创业园，和他们相比，依托孵化器建设的大学生科技创业见习基地有哪些独特之处？
张峰海：依托孵化器建设的大学生科技创业见习基地的特色有四点：一是利用孵化体系，构建与高校合作的科技创业培训机制；二是结合在孵企业，组织大学生开展创业见习活动；三是整合创业要素，组织大学生创业前的模拟实训活动；四是实施企业注册，践行大学生创业孵化活动。
我们支持社会其他机构和非国家级孵化器开展大学生科技创业见习基地建设工作，成效显著的可参照专业孵化器界定标准，优先纳入国家级孵化器认定程序。
记者：有人提出，大学生由于社会经验不足、资金缺乏等因素限制，创业成功率较低，不应鼓励大学生盲目创业。大学生科技创业见习基地如何突破大学生创业成功率低这一瓶颈？
张峰海：目前，我国大学生创业意识不强，大学生创业成功率也非常低。这不仅仅是大学生本人的问题，还与大学教育课程的设置、社会及家庭对大学生的择业观念、科技创业的政策和环境都有密切关系。
为改变这种现 状，我们启动的大学生科技创业见习基地工作，主要围绕就业观念、创业教育、创业经验、创业磨练、团队精神等重点、难点问题，利用孵化器业已形成的创业服 务、孵化、保障体系，开展四项工作：一是孵化器通过与大学合作，能够为大学生提供创业培训、案例剖析、国家科技政策和产业化咨询；二是孵化器通过组织大学 生到孵化企业的见习实训，能够真实感受创业过程、接受创业磨练，提升创业理念；三是孵化器能够为大学生提供模拟创业、项目评估、企业规划、实战演练；四是 孵化器帮助创办实体。提供场地租金减免、财务结算代理、创业导师配备、公共技术平台保障等一系列的创业服务。
目前，孵化器入孵企业毕业率通常已达到70％以上，其他任何科技中介都望尘莫及。孵化器已经成为推动我国高新技术产业化发展的重要支撑，成为全国地方科技管理部门的重要工作抓手，同时也是扶植大学生科技创业和促进就业的重要载体。
推动基地持续健康发展
记者：为促进大学生创业见习基地健康持续发展，今年科技部火炬中心会开展哪些工作？
张峰海：首先是 举办大学生科技创业赛事，激发大学生科技创业的热情。科技部火炬中心在总结宁波科技创业计划大赛、“春晖杯”留学人员创新创业大赛等赛事的经验和成效基础 上，准备结合火炬计划和创新基金等政策工具，遴选在孵化器创业的获奖项目，启动全国科技创业大赛总决赛。为孵化企业提供示范和借鉴，为创新基金提供优秀的 项目来源，引导大批大学生进行科技创业。
二是引导基地与风险投资结合。自2007年起，科技部火炬中心与国家科技风险开发事业中心等机构合作，先后在全国40个城市的孵化器，对4200多位科技创业者进行了创业、融资和企业经营培训工作，构建了科技金融的合作平台。
三是引导创业导师与大学生企业的辅导对接，遴选并支持具有成长潜力或孵化价值的大学生企业，适时组织试点单位的工作交流、大学生创业论坛，总结推广大学生以创业促就业高端模式的经验与成就，促进大学生科技创业见习基地建设的持续健康发展。
记者：未来，在推动大学生创业就业方面，科技部火炬中心还将做哪些工作？
张峰海：依托孵化器构建我国大学生科技创业促就业机制，是一个紧迫的全新课题，需要科学规划、积极推进，探索具有中国特色的政策引导和服务保障体系。目前科技部火炬中心主要支持措施有：
一是依托国家科技创业孵化体系，提供创业环境与硬件保障、创业培训与辅导、专业技术公共平台和投融资服务、市场拓展服务。
二是积极推动国家火炬计划和科技型中小企业技术创新基金加大对服务于大学生科技创业的公共技术服务平台项目的支持力度。
三是对申报科技型中小企业技术创新基金的大学生科技创业见习基地内的大学生创业项目作特别“标识”，探讨优先支持的方式和具体举措。
四是积极跟踪大学生科技创业见习基地的管理运行，建章立制、适时指导规范，并在认真总结经验和规律基础上，举行经验交流和推广活动。
进一步推动大学 生以科技创业促社会就业工作，是充分发挥国家教育资源和大学生智力资源优势，实施高端创业人才培育战略的有效形式。因此，孵化器必须围绕大学生科技创业见 习基地建设工作，积极联系大学共同开展大学生创业培训、见习和模拟创业活动，以激发大学生的科技创业热情，培育和提升大学生的创业能力；同时，要积极推动 国家有关政策、地方政府和社会资源向基地倾斜。
三、记者观察
用科学的方式推动大学生创业就业
近年来，为解决大学生就业难问题，我国各级政府已建立了诸多大学生创业基地和创业园。在掌声背后，这些机构也引来诸多质疑之声。
今年全国“两会”期间，全国政协委员、新东方创始人俞敏洪就直言不讳：不要因为大学生就业难就盲目鼓励他们去创业，因为现在大学生对于行业的了解、容忍度等都是不够的。
一份来自广州团市委2009年的调查数据也显示，广东大学生创业成功率只有1％，全国大学生创业成功率最高的浙江也只有4％，而全世界大学生的创业平均成功率是20％。
和全国大学生创业成功率较低形成鲜明对比的是，在拥有完备创业服务体系的孵化器中，创业成功率已达到70％以上。由于孵化器拥有良好的创新创业氛围、成熟的运营管理辅导体系、贴身的技术与市场服务机制，从而大大提高了创业企业存活率。
由于大学生缺乏资金、经验和人脉，导致其创业成功率大多较低。这说明，大学生创业就业不能“盲人摸象”，寻求科学的方式推动大学生创业就业至关重要。
依托拥有较高创 业成功率的孵化器建设大学生科技创业见习基地，无疑是扶植大学生科技创业和促进就业的科学方式之一。利用孵化器业已形成的创业服务、孵化、保障体系，从创 业培训、创业见习、创业模拟到实办企业四个阶段推动大学生创业就业，不仅可以激发大学生创业热情，更可以有效提高大学生创业成功率。
目前，从大学生科技创业见习基地涌现出的大批明星企业已经证明了这一方式的科学性，也为我国政府解决大学生就业难提供了有益的思路。推动大学生创业就业，贵在科学的方式。
